Получение лицензии на пользование недрами для добычи подземных вод

Согласно законодательству РФ земные недра полностью принадлежат государству. Они не приобретаются, не закладываются, не передаются по наследству.

Разрешено только заключение договора между предпринимателем и государством на право пользования недрами в течение определенного срока. Участок недр предоставляется пользователю в виде геометризованного блока недр (горного отвода).

• Кому нужна лицензия?
• Наказание за отсутствие документов
• Виды лицензий
• Этапы официального оформления
• Перечень документов
• Оценка запасов воды
• Доказательство финансовой состоятельности
• Санитарно-эпидемиологическое заключение

Кому нужна лицензия?

Для геологического изучения или добычи полезных ископаемых юридическому лицу необходимо получение лицензии на пользование недрами. Подземная вода также относится к полезным ископаемым. С 01 января 2015 г. лицензия требуется для любого объема добычи подземных вод (в том числе и менее 100 м³ в сутки):

• Если осуществляется использование скважины со среднегодовым водоотбором более 500 м³, то на всей территории Российской Федерации (кроме г. Москвы) лицензия на водяную скважину выдается территориальным органом Роснедра (Федерального агентства по недропользованию).
• Если проводится эксплуатация объекта с малым водоотбором, получить лицензию на добычу полезных ископаемых (подземных вод) можно в органах исполнительной власти своего субъекта РФ.

Лицензия не нужна, если владелец или арендатор участка пользуется водой в бытовых нуждах без предпринимательской деятельности. Данный пункт регулируется федеральным законом от 21.02.1992 № 2395-1 (ред. от 13.07.2015) «О недрах» (ст. 19).

Однако при этом водоносный горизонт не должен являться источником централизованного водоснабжения. Под указанное условие подходят только низкокачественные грунтовые воды, которые добываются с помощью колодцев. То есть в итоге лицензия требуется для всех артезианских скважин.

Наказание за отсутствие документов

Прохождение процедуры обязательно. Исследование или добыча без соответствующих документов несут за собой административную ответственность.

Согласно статье 7.3 КоАП РФ за пользование водными недрами без оформления лицензии на скважину нарушителю назначается штраф:

• для юридических лиц – от 800.000 до 1.000.000 рублей;
• для должностных лиц – от 30.000 до 50.000 рублей;
• для граждан – от 3.000 до 5.000 рублей.

Обозначенная сумма взимается за каждую использованную скважину. Также нарушение требуется устранить: оформить лицензию или ликвидировать скважину.

Виды лицензий

Оформить документы можно по следующим направлениям:

• получение решения о предоставлении права пользования участком недр местного значения;
• получение лицензии:
  • на геологическое изучение недр сроком действия 3-5 лет;
  • на добычу подземных вод, срок действия 10-25 лет;
  • совмещенной на геологическое изучение и добычу сроком действия до 25 лет;
  • на пользование недрами по окончании срока действия разрешения;
• переоформление в связи со сменой собственника, названия организации;
• внесение изменений (увеличение / уменьшение водоотбора, бурение дополнительных скважин и т.д.)

Все виды разрешений выдаются только юридическим лицам и иностранным гражданам. Также можно оформить ИП.

Последовательность оформления

Этапы получения документов на право пользования недрами включают:

• оформление документов на геологическое исследование;
• выполнение оценки запасов;
• получение лицензии с целью добычи подземных вод.

Срок подготовки официального разрешения составляет от 4 до 12 месяцев. Для проведения оценки запасов понадобится дополнительно 3-12 месяцев, и отдельно от 2 до 6 месяцев проводят государственную экспертизу.

Получение лицензии на добычу подземных вод возможно только после выполнения условий пользования недрами, прописанных в лицензии на геологическое изучение.

Документы для получения лицензии на право пользования недрами

Приведем перечень необходимых документов:

• Заявка на бланке специального образца.
• Учредительная документация организации-недропользователя (устав, свидетельство о регистрации, выписка из ЕГРЮЛ и т.д.)
• Документы на землю (генеральный, ситуационный, кадастровый планы; документ, подтверждающий права на земельный участок).
• Прочая документация (баланс водопотребления и водоотведения, гидрогеологическое заключение по участку недр, бухгалтерский баланс и другие).

К заявке необходимо приложить ряд специализированных документов:

• учетная карточка и паспорт скважины;
• сведения о наличие или проектирование наблюдательной сети скважин;
• обзорная карта с нанесением участка недр;
• совмещенный план (границы зоны санитарной охраны, расположение водозаборного сооружения и границы землепользования);
• справка о регистрации скважины в Территориальном отделении фонда геологической информации.

Новое требование Роснедра (с 2011 года), связанное с предоставлением лицензий на водозаборную скважину, делает обязательным документом протокол о постановке запасов подземных вод земельного участка на государственный учет. Без данной оценки владелец имеет право только на проведение геологических исследовательских работ.

Оценка запасов воды

Лицензия на пользование ресурсами выдается недропользователю после подсчета запасов воды. Граница в сроках устанавливается выполнением геологоразведочных работ для оценки «продуктивности» скважины.

Подобные исследования проводятся в строгом соответствии с составленным и утвержденным проектом. Итоговый комплект документов должен быть скомпонован из:

• перечня необходимого оборудования;
• сметного расчета;
• временных затрат;
• расхода материалов;
• рекомендаций по охране труда и экологической безопасности;
• расчета трудозатрат.

Доказательство финансовой состоятельности

Лицензию невозможно получить без подтверждения наличия достаточных денежных средств для разработки месторождения. Поэтому предоставляются документы, свидетельствующие о возможности квалифицированного обслуживания водозабора.

Оборотная ведомость по банковскому счету и бухгалтерский баланс показывают, что недропользователь может арендовать необходимую технику и нанять специалистов. У него есть финансовые условия для содержания скважины.

Санитарно-эпидемиологическое заключение

Если планируется использование водозабора «для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения», лицензия на скважину на воду выдается после предоставления Санитарно-эпидемиологического заключения на вид деятельности. Документ выдают территориальные подразделения Роспотребнадзора.

• Сначала подземные воды анализируются на соответствие требованиям санитарных нормативов. Превышение предельно-допустимых концентраций определенных веществ влечет за собой процедуру водоподготовки и повторный анализ.
• Программа производственного контроля качества воды должна быть разработана и согласована с Роспотребнадзором.
• После этого выдается Санитарно-эпидемиологическое заключение. Вместе с результатами химического исследования воды собирается информация по картографическим материалам, балансу водоотведения и водопотребления, гидрогеологическим условиям участка недр.

Помните: после получения готовой лицензии вам нужно будет составить проект или технологическую схему разработки месторождения подземных вод.

Разрешение предусматривает договор с государством на добычу подземных вод для питьевого, хозяйственно-бытового и технологического водоснабжения предприятий, садовых товариществ, коттеджных поселков, полива приусадебных участков в Москве и Московской области.

Мы знаем порядок получения лицензии на право пользования недрами для добычи подземных вод и быстро проведем все процедуры оформления. Также мы имеем практический опыт в подготовке отчетов. В нашей компании работают высококлассные специалисты в области геологоразведочных работ.

Стоимость услуг по получению лицензии – от 120.000 рублей**

** Зависит от имеющегося комплекта документов на скважину.